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  • 名称: 关于博州阿拉山口市固体废物填埋场项目环境影响报告书的批复
  • 索引号: XJ073-1100-2020-333514
    发布机构: 环境影响评价与排放管理处
  • 文号: 新环审〔2020〕31号
    生成时间: 2020年02月23日

关于博州阿拉山口市固体废物填埋场项目环境影响报告书的批复

阿拉山口陆港建设有限责任公司:

  你公司《关于对〈博州阿拉山口市固体废物填埋场项目环境影响报告书〉的审批申请》(阿陆港发〔2019〕55号)及相关附件收悉。经研究,现批复如下:

  一、博州阿拉山口市固体废物填埋场项目(以下简称“本项目”)位于阿拉山口市西南方向6千米处,阿拉山口市垃圾处理场北侧,地理坐标:东经82°31′46.88″,北纬45°07′6.25″,行政区划隶属博州阿拉山口市。本项目建设性质为新建,新建固废填埋场一座,填埋库区有效库容为40万立方米,设计处理规模75吨/天,服务年限为20年。本项目主要用于填埋阿拉山口市境内未能回收利用的I、II类一般工业固体废物,进场工业固体废物含水率要求小于60%,不包括危险废物和生活垃圾。本项目主要建设内容为:主体工程包括填埋库区、防渗系统、掩挡坝、渗滤液收集导排系统、填埋气导出系统、封场覆盖系统和监测系统等;配套及辅助工程包括道路、排洪沟、厂区管理站、车库及洗消间等;公用工程包括给水、排水、供电、供暖等,供水采取拉运,供电由市政电网引入,供暖采用电采暖;环保工程包括废气、废水、噪声、固废、绿化工程等。本项目总占地面积120216平方米(约180.3亩),填埋区占地面积55231平方米(约82.8亩),总投资2980万元,其中环保专项投资225万元,占总投资的7.55%。

  根据新疆化工设计研究院有限责任公司编制的《博州阿拉山口市固体废物填埋场项目环境影响报告书》(以下简称《报告书》)的评价结论,自治区环境工程评估中心对《报告书》的技术评估意见(新环评估〔2020〕008号),自治区排污权交易储备中心关于本项目主要污染物排放控制审查意见(新环排权审〔2019〕235号),本项目符合《新疆博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口市城市总体规划(2013-2030年)》和规划环评要求,在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后,该项目所产生的不利环境影响可以得到缓解和控制,我厅原则同意按照《报告书》中所列建设项目的性质、规模、地点、工艺和拟采取的各项环境保护措施进行建设。

  二、在项目设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求,严格执行环保“三同时”制度,确保污染物稳定达标排放,并达到以下要求:

  (一)落实施工期各项环保措施。加强项目施工期间的环境保护管理工作,防止施工期废水、扬尘、固体废物和噪声对周围环境产生不利影响。严格控制施工占地,减少对项目区域地表的扰动,施工结束后及时进行地貌恢复。

  (二)严格落实大气污染防治措施。项目产生的废气主要为填埋作业和进场运输扬尘、机械尾气和填埋废气(硫化氢和氨),均属于无组织废气。严格控制固废拉运和堆填作业产生的扬尘,固废到场后按照指定地点卸车,做到随卸随碾,及时覆土压实,及时洒水、喷洒抑尘剂,临时堆土区采用防风抑尘网遮盖,填埋区四周设置防风抑尘墙。加强运输车辆管理,使用尾气排放达标车辆,采取密闭运输或者采取篷布遮盖等措施,控制车速,及时清扫运输途中散落的固体废物,减少二次扬尘污染。严禁大风天气作业,制定合理的填埋场喷洒水措施。服务期满后及时封场,填埋场四周种植绿化隔离带。场界颗粒物浓度须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表2新污染源无组织排放监控浓度限值要求。填埋废气(硫化氢和氨)通过填埋区设置的导排系统导排出填埋场,厂界处无组织排放的硫化氢和氨须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1中新扩改建二级标准限值要求。

  本项目设置500米卫生防护距离,防护距离内不得规划建设人群居住区、学校、医院等环境敏感建筑物。

  (三)严格落实各项水污染防治措施。填埋区主要废水为渗滤液和生活污水。其中渗滤液经渗滤液收集导排系统收集后进入渗滤液调节池通过潜污泵和回喷管回喷于固体废物填埋场,综合利用,严禁外排;生活污水排至卫生厕所暂存,定期由吸污车运至阿拉山口市城市污水处理厂处理。

  (四)强化工业固废填埋场防渗要求和地下水水质监控。按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2013)中的要求做好防渗工作。建立完善的地下水监测系统,在填埋区上游、周边和下游共设置三眼地下水水质监测井,定期开展监测,发现异常及时采取有效措施,杜绝污染事故发生。

  (五)严格落实噪声防治措施。选用低噪声设备,定期对填埋作业机械、车辆进行维护,加强人员噪声防护,场区周边设置绿化隔离带运营期厂界噪声值应满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类功能区标准限值要求

  (六)严格落实固体废物处置措施。运营期应严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2013)中一般工业固体废物入场要求控制进场的固体废物。禁止危险废物、生活垃圾进入本项目填埋区填埋;生活垃圾收集后,定期交由环卫部门运至阿拉山口市垃圾处理场填埋处置

  (七)强化环境风险防范和应急措施。严格按照规范设计、建设防渗系统、渗滤液收集导排系统、填埋气导出系统等工程。本项目投运前,应按规范对渗滤液收集导排系统、填埋气导出系统等进行验收,确保系统有效运行。建立严格的环境与安全管理体制,制定完善的环保规章制度,按照《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)〉的通知》(环发〔2015〕4号)要求做好环境应急预案的编制、评估和备案等工作,并定期演练。填埋场应严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2013)中的要求设计、建设、运行管理与封场。如发生渗滤液泄露事故时,应立即采取相应处置措施,应停止填埋,立即封场。填埋场服务期满后,按照要求进行封场处理,继续加强渗滤液和填埋气的观测监控,并做好检查记录,若发现异常,应及时采取必要措施。

  三、强化公众参与机制,在工程施工和运营过程中,应建立畅通的公众参与平台,及时解决公众提出的环境问题,满足公众合理的环保要求。定期发布企业环境信息,并主动接受社会监督。

  四、开展施工期环境监理,并将监理情况纳入项目竣工环保验收内容。项目的日常环境监督检查工作由博尔塔拉蒙古自治州生态环境局、阿拉山口市环境保护局负责,自治区环境监察总队不定期进行抽查。工程竣工后,你公司须按规定程序开展竣工环境保护验收,验收合格后,方可正式投入运行。如工程的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动,须报我厅重新审批。自环评文件批准之日起满5年,工程方决定开工建设,环评文件应当报我厅重新审核。

  五、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的《报告书》分别送博尔塔拉蒙古自治州生态环境局和阿拉山口市环境保护局,并按规定接受各级生态环境行政主管部门的监督检查。

  2020年2月22日

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